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他站起身，走到地图前，指向广西：
“第一年，也就是明年，熙宁四年。
首批精选三千被裁汰却精壮堪用的厢军、禁军，予以优厚安家之资，使其护送首批数十名宗室学士南下，分置邕、钦、宜、桂四城。
彼等军士，不纯为护卫，更兼‘屯垦先锋’之责。
抵达后依托城池，择要害、肥沃处，立寨栅，垦荒地，试种谷薯。此三千人，乃为种子，亦为屏障。”
吴充点头补充：
“这三千人，须得是自愿者，许以重利。安家费可给至五十贯，允其接家眷，授永业田，免其三年税赋，五年半税。
平时耕种，农隙则由当地驻军将官操练，维持行伍。遇有小警，即可助守城防。”
“半年之后，”
冯京继续推演：
“待首批屯点略稳，道路稍通，再发第二批五千人。此批可包含更多军士及少量愿往的流民，继续充实四城周边，并与首批屯点联成网络。
这一年，八千核心屯军落地，四城周边便有了一片可自持、可御侮的‘军屯区’。
同时岐王在宜州，亦可借此力，扩大屯垦，示范诸蛮。”
文彦博捻须沉思：
“一年八千，看似不多，然稳妥。瘴疠伤病，冲突摩擦，皆可从容应对、消化。
不致酿成大患。那么第二年？”
冯京道：“第二年视第一年成效，再派八千。
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