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第二步已经完成了，接下来就是顺理成章发展幽河县。首先是组建军队！经过这么多次战争，受重伤残疾和死亡的民兵超过了六十人，现在还有战斗力的民兵，满打满算加起来，也只剩下四百四十人。其中骑兵就要占三百人，就是说最后剩下的步兵，只有一百四十人。人啊，缺人啊！碰到这个问题，陈知山就很束手无策了。要是缺粮、缺钱，甚至是缺东西，陈知山都能想办法解决，可这缺人…他也有造人的本事，但效率和数量都太低了，完全补不上这次需要的空缺。按照正常情况，骑兵是一匹马两个人，两个人轮流着训练，如果一人受伤，第二人才能替补。如果三百匹马的话，那就要六百人。以目前的民兵数量，根本就不够！哪怕聚义堂还有三百人，也很难填补这个空缺！陈知山绞尽脑汁，排除了一个个可能，却只能想出了一个下下策。那就是从幽河县这近万人里面征兵！第一批要征一千人，到时候民和兵的比例就是十比一…好吧，这个比例还算正常，但是老人占两三千，女人、小孩又占了两三千，青壮年又只剩两三千。现在又从这两三千里，再分出一千…“算了，反正年轻人入行伍每月都有俸禄，那些银子应该够养活一家人了，如果真因为人少而导致幽河县粮食不够，那就像今年一样，花钱去其他地方买！”
下定决心后，陈知山就亲自写了一封征兵告示，放在县衙门口的告示栏。同一时间，他又将张守珪叫来，道：“你现在赶紧去聚义堂，让邓安他们来幽河县，还有那些被俘虏的土匪，也一起带来。”
张守珪道：“好，我马上就去！”
当天下午，张守珪就带着一千多人，浩浩荡荡回到了幽河县。而且邓安为了表示自己的诚意，还自觉将聚义堂的东西全都搬了出来。这些东西论价值或许不值多少钱，但是却代表了邓安的诚意。陈知山很满意他的做法，不枉自己力排众议提出将他诏安。然后他又对张守珪他们说道：“除了聚义堂的土匪外，其他被俘的土匪也仔细调查一下，如果没杀过人，并且风评不错的土匪，也可以将其招纳入伍。”
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