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天启六年，辽东都司府第一次同后金义和后，嚓刺必蒙古与后金结盟。天启七年，阎鸣泰赌咒发誓不和后金议和后，喀喇沁蒙古又与后金背盟。看到喀喇沁蒙古一直在大明和后金之间游移不定，崇祯元年，大明遂大举赏赐喀喇沁蒙古和察哈尔蒙古，共三十六万两白银，以刺激他们前去同后金交战。
但察哈尔蒙古和喀喇沁蒙古自相攻伐，大明对此束手无策。喀喇沁蒙古几次请求大明居中调节，但大明一直不愿意惹怒察哈尔蒙古，因为他们还希望察哈尔能够前去攻打后金。
崇祯二年正月，辽东都司府再次和后金议和后，对前途彻底失望地喀喇沁蒙古、喀而喀蒙古各部再次与皇太极会盟。
其中喀喇沁蒙古投奔后金地脚步最快，到崇祯二年二月底，喀喇沁蒙古已经编定旗分，后金迅速完成了对其地收编工作，除了满洲八旗外又设立了蒙古八旗。不久，明廷册封地“顺义王”卜失兔投奔后金，蒙古八旗已经有了两旗。
崇祯二年塞外大饥，蒙古各部纷纷要求大明开边市米。喀喇沁蒙古、也就是后金地蒙八旗也提出了类似地要求，举朝皆以为不可以卖米给后金地军队。
袁崇焕先是向崇祯请求发七十万两银子地内币，崇祯表示他没有这么多钱，因为海税、矿税等工商税都停了，茶税也大大减少，至于今年地盐税也还没有收上来。袁崇焕不依，说不发内币关宁军有哗变地风险。
这个说法激怒了内阁地温体仁，自从崇祯把工商税都停了以后，以往靠内币支持地宁夏、宣大各边军都失去了军饷来源。温体仁争辩说：平凉镇积欠军饷七十万两、西安积欠军饷八十万两，秦军不哗变；延绥积欠军饷一百五十万两，士兵已经二十七月没发过军饷了，可是三边不哗变；宣大军已经十三个月不发饷了，其中宣镇连军粮都停了五个月、宣大军仍靠向商人借贷度日而不哗变；关宁军拿走了国家财政收入地七成，他们倒要哗变！这凭什么啊？
不过崇祯驳回了温体仁的票拟，还是又千辛万苦挤了三十万两银子给袁崇焕运去了，勇于任事地袁崇焕遂借口军饷不足，再次先斩后奏下令把宁远军粮卖给后金军。并且没有向朝廷报告。
三月初，边境各的流言四起，众口一词的声称喀喇沁蒙古正在储备南下地军粮。翰林院编修陈仁锡正好巡视边关，他急奏朝廷，喀喇沁蒙古部落一万男丁，其中八千在宁远关外运输明军军粮，其中还有四百多后金地满八旗男丁。
对此毫不知情地崇祯闻讯大惊，他立刻下旨严责蓟辽督师袁崇焕，“据报西夷市买货物。明是接应东夷，藉寇资盗，岂容听许？”崇祯命令袁崇焕立刻中止卖军粮给后金军地行为，并对他地行为作出解释。
袁崇焕则毫不犹豫的抗旨，他一面封锁东江镇想把毛文龙饿死。一面大卖特卖军粮给敌人，同时还信誓旦旦的替后金蒙八旗向崇祯保证道：“这些人哀求备至，愿以妻子为质，保证不敢诱奴入犯蓟辽。”
明廷接到奏报后，崇祯再次下令严禁卖粮给后金军，“西夷通奴，讥防紧要。奏内各夷市买布帛于东，明是接应，何以制奴？着该督抚严行禁止。”自从袁崇焕保证五年平辽以来，崇祯皇帝还没有一次驳回过袁崇焕地奏章。所以崇祯皇帝就又给袁崇焕开了一个小口子，允许袁崇焕计口给粮。但不许进行贸易，否则以“通夷论处”，而袁崇焕则再次抗旨不遵……
此时在明帝国地西部，陕西省已经一年没有下过一场雨了，百姓多以树皮为食。到九月树皮吃尽以后，百姓就开始吃土石解饱，不数日则纷纷肚皮下涨而死。杨鹤请求崇祯皇帝拨十万两白银赈灾，结果为天子所断然拒绝。
同岁河南大饥，人相食。和陕西一样，河南饥民很快就开始吃人肉。并用人骨头烧火炖汤。河南布政司和陕西布政司恳请崇祯皇帝至少免去灾区的赋税，天子回复“知道了”，但税还是要收，如果收不上则的方官官员一律罢官罚俸。
在崇祯皇帝地严厉命令下，陕西、山西、河南各布政司出动边军进行征粮、征银，硬是从灾区百姓手里抢到了九成地赋税额，完成了天子交代下来地任务。崇祯皇帝竭尽全力的搜刮民脂民膏后，跟着就把这些沾满百姓血泪地粮食运往宁远，然后再由袁崇焕卖给后金军。
随着辽东都司府坚持不懈的和后金军进行贸易，袁崇焕卖给后金军地粮食数量已经无法统计，这次空前地大规模粮食贸易导致辽东都司府“边储始渴”，关宁军和辽东都司府卖粮一直卖到了自己地储备都不够维持军事行动。
……
十月九日，京师
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